АУРА "Дом-интернат №4 "


СОГЛАСОВАНО

Министр труда, социального

развития и занятости населения  Республики Алтай

______________А.Г.Сумин

"______" _____________ 2018 год

УТВЕРЖДЕНО

Директор АУРА «Дом-интернат №4»

_____________А.М.Якова

"_____" ________2018 год

 

 

 

 

                                                                                                           

                                                              ПЛАН

мероприятий ("дорожная карта")

"Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения

в Автономном учреждении Республики Алтай «Дом-интернат №4»(2013-2018 годы")

 

 

  2018 год

 

 

                                                             I. Общее описание «дорожной карты»

 

1.План мероприятий направленный на «Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения в  АУ РА «Дом-интернат для престарелых и инвалидов №4» (2013 - 2018 годы)» (далее – «дорожная карта») разработан в соответствии с планом мероприятий ("дорожная карта")" Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Республики Алтай (2013-2018 годы)".

2. «Дорожная карта» является документом, отражающим план стратегического развития системы социального обслуживания в АУ РА «Дом-интернат для престарелых и инвалидов №4» (2013-2018 годы").

Реализация «дорожной карты» направлена на повышение уровня эффективности и качества предоставления социальных услуг населению и достижение основной цели деятельности организации, исполнение государственного задания, доведенных контрольных показателей.

Анализ состояния социального обслуживания  за период 2013-2017гг.

Автономное учреждение Республики Алтай «Дом-интернат для престарелых и инвалидов №4» является социальным стационарным учреждением, предназначенным для постоянного проживания престарелых граждан и инвалидов  по состоянию здоровья, нуждающихся в постоянном постороннем уходе, бытовом обслуживании и медицинской помощи.

Юридический адрес: 649431, Республика Алтай, Онгудайский район ,ул.Чорос-Гуркина 39.

Место расположения: с запада  Каракольская общеобразовательная школа; с юга Каракольская врачебная амбулатория;с востока-Каракольское мунициальное образование;с севера Чуйский тракт.

Форма социального обслуживания: стационар

  На территории организации имеются следующие здания:

1.Спальный корпус- двухэтажное здание с переходом в  одноэтажное здание столовой. Площадь по наружному обмеру составляет 451,0 кв.м.

2.Здание котельной- одноэтажное.  Площадь по наружному обмеру составляет 174,2 кв.м

3.Здание банно-прачечного комплекса-одноэтажное.Площадь  по наружному обмеру составляет 196,6 кв.м

Общая площадь всей территории составляет-13113 кв.м.

3 категория массового пребывания людей , согласно «Паспорту безопасности объекта »;

Автономное учреждение Республики Алтай  «Дом-интернат для престарелых и инвалидов» создан  на основании Постановления Правительства Республики Алтай   № П/112 от 29 декабря 2006 года , с целью предоставления  социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам ,нуждающимся  в постоянной или временной  постоянной помощи в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои жизненные потребности вследствие ограничения  способности к самообслуживанию и (или) передвижения.

                                                  II.  Анализ реализации «Дорожная карта» (2013-2017 гг.)

Основные задачи в сфере социального обслуживания населения на 2013-2016 годы

Достигнутые результаты

Исполнение доведенного  государственного задания

Отчет о выполнении государственного задания

-доля получателей .удовлетворенных качеством услуг предоставления социальных услуг от общего числа ,находящихся на социальном обслуживании в организации-98%;

-численность граждан ,получивших социальные услуги- 60человек;

Обеспечение доступности предоставляемых социальных услуг.

  В целях реализации  Плана «Доступная среда», для доступа инвалидов  к объектам и услугам проведены следующие мероприятия:

2013 год-установка поручней на 1 и 2 этажах, в ванных и туалетных комнатах;

2014 год- установка «Тревожной кнопки»;

2015 год- установка  тактильных плит  по пути движения слабовидящих получателей социальных услуг;

2016 год-установка системы видеонаблюдения.

2017 год  – установка пандуса и поручней  при входе в здание дома-интерната.

Организация  социального обслуживания населения , ее адаптация к изменяющимся правовым, социально-экономическим и демографическим условиям (переход на 442-ФЗ)

Организация социальных услуг (переход на 442-фЗ):

-утверждение нормативов штатной деятельности организации;

-утверждение норм питания  и обеспечение мягким инвентарем;

-утверждение  порядка предоставления социальных услуг;

-установление порядка утверждения тарифов на социальные услуги  платные;

-утверждение размера платы за предоставление социальных услуг и порядка ее взимания;

-обеспечение бесплатного доступа к информации о предоставляемых социальных услугах в средствах массовой  информации ,на официальных сайтах в сети «Интернет»;

-организация профессионального обучения работников (поставщиков социальных услуг):

-ведение учета и отчетности  в организации социальных услуг;

-реализация программ разработка и апробация методик и технологий  в сфере социального обслуживания;

-создание условий для  проведения независимой оценки качества оказания социальных услуг получателям социальных услуг.

 

Повышение качества предоставляемых социальных услуг

 Основной целью деятельности учреждения  с момента открытия является предоставление гарантированных социально-бытовых, социально-медицинских, социально-юридических, социально-педагогических социально-трудовых, социально-психологических услуг.

Социальная реабилитация направлена на создание  условий жизнедеятельности, соответствующих возрасту и состоянию  здоровья  граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в постоянном постороннем уходе.

Медицинская деятельность оказывается  на основании лицензии

№ ЛО-04-01-000292 от 10 марта 2015 г.организация  выполняет медицинские услуги по сестринскому делу. диетологии, предрейсовым осмотрам.

Утверждение  и выполнение типовой модели системы качества  в доме-интернате, основными целями и задачами, принципами  которой  являются:

-обеспечение постоянного удовлетворения клиентов предоставляемыми услугами;

-повышение качества услуг и эффективности(результативности) их предоставления;

-принятие профилактических  мер по предупреждению или урегулированию претензий и жалоб  клиентов;

-осуществление эффективного контроля за техническими организационными и другими факторами ,влияющими   на качество предоставляемых услуг;

-обеспечение предоставления качественных услуг;

-приоритетность требований клиентов по обеспечению качества услуг;

-предупреждение, выявление и разрешение проблем по качеству услуг;

-соблюдение положений нормативных документов, регламентирующих требования к порядку и правилам предоставления услуг;

-обеспеченность учреждения соответствующими материально-техническими и другими ресурсами;

-обеспечение личной ответственности каждого исполнителя за качество услуг;

-документальное оформление обеспечения предоставляемых услуг.

Количество обслуженных граждан пожилого  и инвалидов за период:

-2013год-68 человек;

-2014 год-76 человек;

-2015 год-78 человек;

-2016 год-80 человек.

2017год-76 человек ;

 Количество оказанных социальных услуг за период:

2017 год

-социально-бытовые-25819

-социально-медицинские-9989

-социально-психологические-923

-социально-педагогические-267

-социально-трудовые-111

-социально-правовые-165

 

 

 

Независимая оценка качества работы организации, деятельность Попечительского совета

 В целях независимой оценки качества оказания социальных услуг получателям социальных услуг  проживающим в доме-интернате  проводиться анкетирование и мониторинг.

Сумма баллов  мониторинга:

-2013 год- 98,3%;

-2014 год-98,5%;

-2015 год-98,6%

-2016 год-98,6%

-2017год-98 %

По итогам деятельности  Попечительского совета  за период 2013-2017гг были внесены :

 1.«Предложения по улучшению качества предоставляемых услуг»:

-освещать деятельность организации  АУ РА «Дом-интернат №4»  в средствах массовой информации;

-размещать информации на электронных ресурсах;

-обеспечит полноту и достаточность информации.;

2.«Предложения для улучшения оценки потребителями социальных услуг, уровня комфортности и доступности»

-проводить тренинги для сотрудников по направлению «доброжелательность, вежливость и компетентность в отношении клиентов учреждения»;

-внедрение в работу передовых методов работы социального обслуживания;

 

Внедрение новых технологий социального обслуживания населения

 В 2016 году начато внедрение технологии «Домашний пансионат для пожилых людей и инвалидов, мероприятия  которой  направлены на предоставлении  комплекса социальных услуг в форме стационарного обслуживания; создание соответствующих возрасту  и состоянию здоровья условий пребывания; профилактика одиночества, установление социальных  контактов; повышение жизненного тонуса  и творческой деятельности граждан.

Численный охват технологией-70 человек.

Укрепление материально-технической базы

 В рамках укрепления материально-технической базы организации за период 2013-2017гг .были проведены следующие мероприятия:

1.Замена кровли здания основного корпуса, котельной, банно-прачечного комплекса;

2.Покрытие сайдингом зданий основного корпуса, банно-прачечного

комплекса;

3.Приобретение и установка нового оборудования:

-столовая (электроплиты, духовой шкаф);

-банно-прачечный комплекс (стиральные машины. центрифуга, сушильный шкаф).

4.Капитальный ремонт котельной (замена оборудования)

5.Строительство овощехранилища;

Подбор кадров, обучении и сохранение персонала

 

1.     С 09.01.2014 г. по 31.12.2017 г. принято работников   131 человек. Уволено 122 человек.  Текучесть кадров 40%  идет в основном   обслуживающего  персонала и младшего медицинского персонала, санитарки, уборщики служебных помещений, сторожа(вахтеры). Это  связано  с низкой заработной платой и  тяжелыми  условия труда, замена очередных отпусков  младшего медицинского персонала и  обслуживающего персонала.

 

 

 

Должности

2014 г.

2015 г.

2016 г.

Принято

Уволено

Принято

Уволено

Принято

Уволено

Средний медицинский персонал

8

10

3

2

5

6

Обслуживающий персонал

15

16

13

12

24

21

Младший медицинский персонал

15

11

21

20

21

16

Администрация

4

4

2

1

0

3

Врачи

-

-

-

-

-

-

Воспитатели (музыкальный руководитель,  педагог-психолог)

-

-

-

-

-

-

Всего:

42

41

39

35

50

46

Статья увольнения

2015 г.

2016 г.

2017г.

Отказ работника от переезда в другую местность п. 9 ч. 1 ст. 77 ТК РФ

 -

-

-

По собственному желанию п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ

17 чел.

10

11

По истечению срока трудового договора п. 2 ч. 1 ст. 77 ТК РФ

22 чел.

23

33

Переводом, п. 5, ч. 1 ст. 77 ТК РФ

-

-

1

Не прошедшие испытательный срок

-

-

-

За прогулы п. 6а, ст. 81 ТК РФ

1 чел.

2

-

В связи со смертью

-

-

1

Сокращение штатов

1 чел.

-

-

2.      Повышение квалификации

На постоянной основе ведется работа по повышению квалификации специалистов учреждения.

              2014

2015

2016 г.

2017 год

                     5 ч.

11 ч.

8 ч.

8 ч

В   2016 г. курсы повышения квалификации прошли 8 человек/ специалист по кадрам, главный бухгалтер, экономист, заместитель директора, инженер по охране труда, машинисты котельной/. Администрация посетили с целью обмена опытом, Центр Геронтологии г.Омск.

В плане  повышения квалификации специалистов учреждения на 2018год – 10 человек.

Повышение заработной платы социальных работников

Социальные работники:

-2013 г.заработная плата(1,0 ставка-9600.00руб);

-2014 г.заработная плата(1,0 ставка-10600.00 руб);

-2015 г.заработная плата (0.7 ставка-11000.00 руб.);

-2016 г.заработная плата(0.7 ставка-12300.00 руб.);

 -2017 г.заработная  плата (1,0 ставка-15000.00 руб).

 

 

Проблемы, сложившиеся в ходе реализации «Дорожная карта» в 2013-2017 годы:

2.1.   Недостаточный уровень доступности здания для  инвалидов и других маломобильных групп  населения                     в соответствии с пунктом  5.2.2. ГОСТ Р  52497-2005 «Социальное обслуживание населения. Система качества учреждений социального обслуживания» и СП 59.13330.2012 «СН и П 35-01-2001.Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения»

Решение проблемы:  Подготовлен план мероприятий по обеспечению  условий доступности для инвалидов и маломобильных граждан.

2.2.  низкий уровень оплаты труда специалистов социального обслуживания;

Решение проблемы: Повышение  оплаты труда  за счет расширения платных услуг.

2.3.Истечение срока  технического  обслуживания оборудования котельной.

Решение проблемы :подготовлена сметная документация  по обновлению и ремонту оборудования котельной.

2.4.Недостаточное развитие  подсобного и приусадебного хозяйства.

Решение проблемы: Развитие подсобного и приусадебного хозяйства, получение дополнительных доходов.

2.5. Недостаточный  профессиональный  уровень  сотрудников организации.

Решение проблемы: Подготовлен план повышения квалификации специалистов организации.

2.6.Недостаток необходимых площадей для предоставления социальных услуг (необходимо строительство  автогаража на 4 машины, проходного  пункта, паталогоанатомического помещения, актового  зала для проведения досуговых мероприятий).

Решение проблемы: подготовлена проектно-сметная документация.

 

III. Цель «дорожной карты» на 2017-2018гг.

 

Основной целью является дальнейшее  повышение эффективности и качества предоставления социальных услуг получателям социальных услуг дома-интерната.

Достижение основной цели возможно в результате решения следующих задач:

3.1. Реализация мероприятий по укреплению материально-технической базы организации:

3.1.1.Строительство автогаража на 4 машины; проходного пункта; паталогоанатомического помещения; актового зала для проведения досуговых мероприятий;

3.2. Расширение спектра социальных услуг на платной основе.

3.3. Развитие подсобного и приусадебного хозяйства;

3.4. Дальнейшее повышение средней заработной платы работников организации (до уровня средней заработной платы по  Республике Алтай);

3.5. Развитие  технологии социального обслуживания  «Домашний пансионат для пожилых людей и инвалидов»;

 

IV. Ожидаемые результаты реализации «дорожной карты».

 

 4.1. Внедрение новых форм и технологий предоставления социальных услуг с учетом индивидуальных потребностей граждан в социальном обслуживании позволят повысить  уровень доступности, качества, безопасности и эффективности социального обслуживания;

4.2. Реализации  технологии социального обслуживания «Домашний пансионат для пожилых людей и инвалидов»;

4.3. Повышение в 2018 году средней заработной платы социальных работников до 100 процентов от показателя среднемесячной начисленной заработной платы

4.4. Создание условий для повышения качества и доступности предоставления социальных услуг, за счет улучшения материально-технической базы и повышения кадрового потенциала организаций;

4.5.Оптимизация структуры сети и штатной численности организации.

 

 

 

 

 

V. Контрольные показатели реализации «дорожной карты»

 

Наименование контрольного показателя

Единицы измерения

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

1

2

3

4

5

6

7

8

Доля граждан, получивших социальные услуги в организации социального обслуживания, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в организацию социального обслуживания

%

100

100

100

100

100

100

Количество граждан, нуждающихся в предоставлении социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания, получающих социальные услуги с применением стационарозамещающих технологий

человек

70

70

70

70

70

70

Доля получателей социальных услуг, удовлетворенных качеством предоставления социальных услуг  от общего числа находящихся на социальном  обслуживании в организации

 

%

98,3

98,5

98,6

98,6

98,7

98,8

Численность граждан ,получивших социальные услуги

человек

60

60

60

60

60

60

Соотношение средней заработной платы социальных работников, включая социальных работников медицинских организаций, со средней заработной платой, установленной в Республике Алтай[1]

%

49,9

59,6

74.1

83,2

64,6

100,5

Предельный уровень соотношения средней заработной платы руководителя организации и средней заработной платы работников за отчетный период

раз

3

    3

   3

3

3

3

Соотношение средней заработной платы основного и вспомогательного персонала организации

 

1:0,69-1:0,49

 1:0,59-1:0,39

1:0,73-1:051

1:0,69-1:0,49

1:07-1:05

1:07-1:05

Предельная доля оплаты труда работников административно-управленческого персонала в фонде оплаты труда организации

 

 

%

40

41

40

31

40

40

 

 

 

 

 

 

 

               

 

 

                 Контрольные показатели по внедрению новых технологий в организации на 2017 - 2018 годы

 

 

Наименование учреждения

Наименование технологий, определенным планом мероприятий «дорожной картой»

 

 

Количество граждан охваченных технологией «Домашний пансионат для пожилых людей и инвалидов»

 

 

 

ВСЕГО:

 

Автономное учреждение «Дом-интернат для

престарелых и инвалидов №4»

 

 

 

70

 

 

 

 

 

 

70

 

VI. План мероприятий по реализации основных показателей реализации «Дорожная карта» (2016-2018гг.)

№ п/п        

Мероприятия     

Срок реализации

Ответственный исполнитель

         1. Анализ ситуации в сфере социального обслуживания граждан

 

Проведение ежегодного мониторинга нуждаемости граждан в получении социальных услуг по всем формам социального обслуживания

2016 – 2018 гг. (предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда РА)

заместитель директора

 

Проведение  мониторинга удовлетворенности качеством предоставления социальных услуг и оценки эффективности (результативности) социального обслуживания

ежеквартально

заместитель директора

 

Организация профессионального обучения и повышения квалификации персонала

2016 – 2018 гг. (предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда РА)

специалист отдела кадров

 

Проведение  мониторинга обеспечения комплексной безопасности и санитарно-эпидемиологического состояния организации:

ведение паспортов комплексной безопасности; принятие мер по устранению выявленных недостатков; анализ расходов направленных на повышение безопасности и улучшение санитарно-эпидемиологического состояния

ежегодно

(предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда РА)

инженер по охране труда

 

Проведение мероприятий по кадровому планированию деятельности организации в целях обеспечения оптимизации и обоснованного подхода к утверждению штатной численности организации

 

 

ежегодно

директор

 

Анализ деятельности учреждения, выявление существующих проблем  и подготовка комплексных предложений по повышению качества социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов

 

 

 

 

 

 

Анализ выполнения государственного задания организацией

Аналитический отчет о результатах деятельности организации

 

 

 

 

 

Ежеквартально

 

заместитель директора;

экономист;

главный бухгалтер;

 

 

 

 

 

 

 

заместитель директора;

экономист

 

 

2. Совершенствование законодательства, регулирующего правоотношения в сфере социального обслуживания граждан

 

 

Реализация законодательных и нормативных правовых актов Республики Алтай, регулирующих правоотношения в сфере социального обслуживания граждан,  своевременное внесение изменений в локальные нормативные документы организации

ежегодно

юрисконсульт

 

Внесение предложений по изменениям  нормативных правовых актов Республики Алтай, регулирующих правоотношения в сфере социального обслуживания граждан

ежегодно  

юрисконсульт

 

 

Внедрение автоматизированной системы учета социальных услуг и граждан находящихся в учреждении

квартально

бухгалтер

3. Обеспечение межведомственного взаимодействия и координация мер, направленных на совершенствование деятельности по социальному обслуживанию

 

Реализация региональной модели социального сопровождения граждан пожилого возраста в целях оказания содействия в предоставлении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам (Постановление Правительства Республики Алтай от 15 декабря 2014 года № 364 «Об утверждении Порядка межведомственного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Республики Алтай при предоставлении социальных услуг и социального сопровождения»; Постановления Правительства Республики Алтай от 15 декабря 2014 года № 367 «Об утверждении Регламента межведомственного взаимодействия органов государственной власти Республики Алтай в связи с реализацией полномочий Республики Алтай в сфере социального обслуживания»

2016 – 2018 гг., (предоставление отчетов в сроки предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 г. № 282)

заместитель директора

 

Анализ исполнения индивидуальных программ предоставления социальных услуг, социального сопровождения

2016 – 2018 гг. (предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда РА)

заместитель директора

 

Обеспечение взаимодействия с организациями здравоохранения; Управлением Пенсионного фонда, Фондом социального страхования; Управлением социальной защиты населения.

постоянно

Директор

 

Совершенствование программ и методических рекомендации по организации работы с пожилыми людьми и инвалидами

ежегодно

Заместитель директора

4. Укрепление и развитие материально-технической базы организаций социального обслуживания

 

Проведение анализа состояния материально-технической базы организации

2016 – 2018 гг.

директор

 

Проведение мероприятий по модернизации и укреплению материально-технической базы организации

2016 – 2018 гг.

директор

5. Повышение качества предоставления услуг в сфере социального обслуживания

 

Внедрение новых технологий предоставления социальных услуг гражданам во все формы социального обслуживания.

2016 – 2018 гг. (предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда РА)

заместитель директора

 

Проведение независимой оценки качества работы организации.

Развитие деятельности попечительских советов в организации

ежеквартально

директор

 

Привлечение социально ориентированных некоммерческих и негосударственных организаций, а также благотворителей и добровольцев к деятельности по предоставлению социальных услуг гражданам.

постоянно

директор

 

Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности организации.

Поддержание в актуальном состоянии официального  сайта, размещение информации о своей деятельности на официальном сайте www.bus.gov.ru

ежеквартально

заместитель директора. программист

 

Проведение информационно-разъяснительной работы о  социальном обслуживании, видах и условиях предоставления социальных услуг: определение состава информации, подлежащей обязательному опубликованию, принятие дополнительных мер по информированию населения и официальных структур о деятельности по социальному обслуживанию граждан, включая интернет-ресурсы, установление ответственности за неисполнение предусмотренных требований

постоянно

заместитель директора

6. Осуществление мероприятий по повышению заработной платы социальным работникам в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»

 

Проведение мероприятий, предусмотренных «дорожной  картой», по реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» в части повышения оплаты труда социальных работников, мониторинг этих мероприятий

2016 – 2018 гг. (предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда РА)

экономист

 

Обеспечение соотношений средней заработной платы основного и вспомогательного персонала организаций социального обслуживания, предельной доли оплаты труда работников административно-управленческого персонала в фонде оплаты труда организаций социального обслуживания

2016 – 2018 гг. (предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда РА)

экономист

 

Предоставление мер социальной поддержки и стимулирования работников организации в соответствии с Законом Республики Алтай от 7 июня 2005 года № 43-РЗ «О мерах социальной поддержки некоторых категорий работников, проживающих в сельской местности Республики Алтай»

2016 – 2018 гг. (предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда РА)

директор

 

Внедрение профессиональных стандартов.

Повышение кадрового потенциала организаций социального обслуживания. Проведение аттестации  работников организации

2016 – 2018 гг. (предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда РА)

директор

 

Завершение внедрения «эффективного контракта» в соответствии с рекомендациями, утвержденными приказомМинтруда России от 26.04.2013 г. № 167н «Об оформлении рекомендаций по оформлению трудовых отношений с работником государственного (муниципального) учреждения при введении «эффективного контракта». Дальнейшее внедрение «эффективного контракта» распространяется на вновь принимаемых сотрудников организации

2016 – 2018 гг. (предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда РА от 10 февраля 2017г.  № П/52)

директор

 

Мониторинг достижения оптимальной нагрузки на одного социального работника (числа обслуживаемых граждан)

2016 – 2018 гг. (предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда РА

заместитель директора,

экономист

 

Предоставление сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя организации

ежегодно

до 30 апреля

директор